Pudiera parecer contradictorio afirmar que en el 2011 la inversión pública estatal dependerá de que el gobierno sea austero en el gasto. Sin embargo, eso es precisamente lo que hay que esperar que suceda el próximo año.
El gobierno del estado de Aguascalientes prevé tener en el 2011 ingresos superiores en 7.7% a los estimados de este año que aún no termina. Si se toma en cuenta la inflación prevista para el estado en el 2010 (alrededor de 4.5%) es de suponer entonces que el incremento real en los ingresos del gobierno estatal serán de aproximadamente 3.2%.
El incremento real de 3.2% en los ingresos presupuestales no es suficiente para detonar las inversiones públicas, algo muy necesario para que la economía estatal crezca y se generen los empleos que la población demanda.
Así que para contar con ingresos que destinar a la inversión pública, el gobierno estatal no tiene otra alternativa que reducir el gasto. La ventaja es que en la medida en que él mismo invierta en proyectos productivos podrá bajar recursos disponibles de la Federación.
El proyecto de paquete económico que el gobierno del estado entregó hoy al Congreso de Aguascalientes contempla en efecto crear un fondo para inversión “con objeto de potencializar las mezclas de recursos federales” (los recursos de la Federación deben corresponderse con una aportación igual del gobierno estatal). Ese fondo se constituiría con los recursos rescatados gracias a la fuerte contracción prevista en el gasto corriente, que tendrá cero crecimiento, así como con los recursos que generaría la reestructura del gobierno y de la deuda.
En el presupuesto de egresos 2011 enviado al Congreso por el gobierno estatal se contempla una disminución en los recursos para los Ramos Autónomos. Se les destinará en el 2011 un monto inferior en 4.6% al del 2010. En una nota aclaratoria sobre esta clasificación que hace la Secretaría de Finanzas, se menciona que los recursos para los poderes (Legislativo y Judicial) y los órganos autónomos crecerán 4%, y los que se reducirán son los destinados al Instituto Estatal Electoral, pues no es año de elecciones.
Por lo que se refiere a los ramos administrativos (dependencias y organismos públicos descentralizados), habrá un incremento de 8.8%, que una vez descontado el efecto inflacionario quedaría en un crecimiento real de un 4.3%.
Cabe precisar que en el presupuesto para ramos administrativos está contemplada un alza de 6.6% para educación, de 4.5% para salud y de 1.5% para Desarrollo Agropecuario. Descontada la inflación, sólo se da un crecimiento real en educación, de 2.1%.
Bajo el concepto de Ramos Generales, que comprende las participaciones y Ramo 33 a municipios, más el pago de intereses por la deuda contraída por las pasadas administraciones estatales, el incremento es de 5.4%, pero en términos reales de apenas 0.9% . |
