Aguascalientes, Ags.- El Organismo Público Descentralizado (OPD) que se encargaría del servicio de agua en el municipio de Aguascalientes sería “un espejo” del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de León, Guanajuato. El borrador de la propuesta está en manos de Cabildo, según informó el alcalde Leonardo Montañez.
Si el modelo que está por adoptarse ha de ser un “espejo” del de León, qué mejor que conocer algo de lo que dice el “Reglamento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento” de aquel municipio guanajuatense, documento de 230 páginas, menos de las 289 de que consta el Dictamen de Creación del OPD para el Municipio de Aguascalientes.
Si nos atenemos al Reglamento vigente en el Municipio de León, la tarifa de agua que se determine deberá garantizar la sustentabilidad financiera del organismo; se hará un uso eficiente de la energía y se usarán energías limpias.
Será responsabilidad del Consejo Directivo del OPD del Municipio de Aguascalientes establecer las normas necesarias para garantizar la calidad, cantidad, equidad y continuidad de la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento, reúso y disposición final de aguas residuales a toda la población, en forma autosuficiente y sustentable.
Dentro de los primeros seis meses siguientes a su instalación, el Consejo Directivo deberá elaborar un Plan Estratégico con diagnóstico, objetivos, estrategias y mecanismos de evaluación. También deberá conocer de manera oportuna la disponibilidad, en cantidad y calidad del agua, y la demanda del recurso en sus diferentes usos; así como atender lo necesario para elevar la sustentabilidad, eficiencia y calidad del servicio.
En cuanto al diagnóstico, se identificarán las zonas vulnerables para la prestación del servicio y los principales escenarios de riesgos.
Las estrategias irán encaminadas a mejorar y ampliar el aprovechamiento sustentable de fuentes superficiales y subterráneas de agua; la captación pluvial de agua, así como el tratamiento y el reúso de aguas residuales para incrementar la disponibilidad y abastecimiento del recurso hídrico.
También deberán definirse las obras, inversiones y adquisiciones prioritarias a realizarse a corto, mediano y largo plazos.
Otra de sus funciones será regular la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento, reúso y disposición final de aguas residuales, en la zona urbana y comunidades rurales del Municipio. Aquí está comprendida la planeación, programación, construcción, mantenimiento, administración, operación, innovación, mejoramiento y control de las obras necesarias.
Atribuciones del OPD
La principal responsabilidad de este organismo sería prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento, reúso y disposición final de aguas residuales bajo los criterios de sustentabilidad, calidad del servicio, oportunidad y mediante la adopción de las mejores prácticas a nivel mundial y cobrarlos en los términos de la Ley de Ingresos vigente.
Será competencia suya medir el ciclo hidrológico en cantidad y calidad, tarea en la que trabajará de manera conjunta con las autoridades federales y estatales.
Además, promoverá una cultura del agua, así como la participación social en la programación hidráulica municipal; promoverá la investigación y desarrollo tecnológico en materia de agua, pudiendo constituir para tal efecto un centro de investigación y desarrollo; y fijará los límites máximos permisibles de descarga de aguas residuales al sistema de alcantarillado sanitario.
Con dependencias municipales se coordinará para asegurar el abastecimiento de agua potable a zonas que no cuenten con la red de servicio, y para la colocación y uso de bebederos y tomas públicas.
Llevará a cabo estudios, análisis e investigaciones para el uso y aprovechamiento del agua; y generará estrategias y programas en materia de sostenibilidad hídrica, ya sea con organismos públicos o privados, para el diseño e implementación de mecanismos de eficiencia energética y uso de energías limpias.
Quienes formarían parte del Consejo Directivo
A propuesta del alcalde o alcaldesa, los integrantes del Ayuntamiento designarán a quienes formarán parte del Consejo Directivo a partir de ternas que presenten cámaras empresariales, industriales, colegios de profesionistas, instituciones de investigación o de educación superior, instituciones u organizaciones de la sociedad civil y asociaciones de habitantes.
El Consejo Directivo actuará como auxiliar de las autoridades sanitarias en la planeación y ejecución de la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento, reúso y disposición final de aguas residuales.
Y será el Ayuntamiento quien haga el pronóstico de ingresos y egresos para remitirlo al Congreso del Estado. Y expedirá los Reglamentos, Circulares y Disposiciones Administrativas y de Observancia General referentes al OPD.
Asimismo, aprobará el Plan de Desarrollo Hidráulico Municipal; y promoverá, en el ámbito de su competencia, lo necesario para lograr la autosuficiencia financiera, técnica y administrativa del Organismo.
Será de su competencia tomar acciones para prevenir y controlar la contaminación del agua y para el mejoramiento de su calidad; y evaluará y expedirá las políticas que orienten el fomento y el desarrollo de la infraestructura hidráulica del Municipio.
Qué le corresponde a la Presidencia Municipal
Cabe precisar que de seguirse el modelo de León, la persona titular de la Presidencia Municipal emitirá la convocatoria dirigida a los sectores público, privado y social para la integración del Consejo Directivo del OPD.
En ese Consejo no deberá existir más de una persona representativa por cada uno de esos grupos, y se garantizará el principio de paridad de género, tanto en cargos de propietarios como de suplentes.
Entre los requisitos para que una persona sea propuesta y forme parte del Consejo Directivo está el “contar preferentemente" con reconocida experiencia en la dirección de entidades públicas o privadas o en la realización de actividades afines a las atribuciones y objeto del OPD.
El período de gestión es de tres años. Serán cargos honoríficos y no se recibirá por ello retribución económica.
De seguirse lo hecho en León, entonces el OPD del agua del Municipio de Aguascalientes también estaría conformado por comisiones, comités, subcomités; Unidad de Transparencia; Contraloría Interna; Unidades administrativas y Dirección General.
La persona encargada de la Dirección General dependerá directamente del Consejo Directivo, será nombrada a partir de un mecanismo de consulta y participación pública dirigido a la ciudadanía en general para obtener propuestas de candidatas y candidatos. El procedimiento, requisitos y etapas que integrarán el mecanismo de consulta y participación pública deberá ser elaborado y aprobado por el Consejo Directivo.
Terminan años de especulación
Así que es definitivo: Veolia se irá del Municipio de Aguascalientes. Ante la inconformidad que por años levantó entre la población su mal servicio en el manejo del agua, la concesión que ha estado vigente en los últimos treinta años, ya no se le renovará y vence este próximo mes de octubre.
Por años y de manera especial en los últimos meses, se especuló sobre diversas alternativas: que habría una licitación pública para elegir a una o varias empresas que se hicieran cargo del servicio de agua potable en el municipio capital del estado de Aguascalientes; que sería un esquema mixto del Ayuntamiento con la iniciativa privada; que se volvería a municipalizar el servicio.
No será ninguno de los anteriores esquemas. Esto fue lo que ayer informó el alcalde Leonardo Montañez: será un Organismo Público Descentralizado, “espejo” del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León.
Hace tres décadas, en 1993, la empresa Concesionaria de Aguas de Aguascalientes, Sociedad Anónima (CAASA) asumió la prestación del servicio de agua en el Municipio de Aguascalientes. Y fue en 2018, cuando Veolia México, la empresa matriz de CAASA, asumió la operación de manera total. Está por cerrarse este capítulo.
