Aguascalientes, Ags.- El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Aguascalientes (OSFAGS) califica con 80.5 puntos sobre 100 en cuanto a la calidad de su ordenamiento jurídico, y se ubica así en el lugar 13 entre los órganos similares de las demás entidades federativas, según una evaluación dada a conocer hoy por el Instituto Mexicano de Competitividad (IMCO). Sin embargo en lo relativo a la calidad de su Portal Electrónico, ocupa el antepenúltimo lugar con una calificación de apenas 32.5 puntos.
El estudio Auditorías Superiores Locales en México: evaluación de su normatividad, prácticas y transparencia analiza las leyes y prácticas de las auditorías superiores en las entidades federativas. En su elaboración participaron el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y la Universidad de Guadalajara (UdeG), a través del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA).
El estudio considera importante conocer la calidad de estos órganos, pues ellos son los encargados de auditar el uso de los recursos públicos.
Las 32 auditorías estatales califican con 78.3 puntos sobre 100, y las mejor situadas son las de Colima con 98 puntos y la de Quintana Roo con 95. Por arriba que Aguascalientes también se ubican Guerrero, Baja California, Oaxaca, Nayarit, Michoacán, Zacatecas, Estado de México, Nuevo León, Tlaxcala y Morelos.
El estudio revela que las leyes en Aguascalientes omiten que el Congreso estatal deba dar seguimiento a las observaciones emitidas y los procedimientos iniciados por el Órgano Superior de Fiscalización. Sucede lo mismo en otras 15 entidades, con lo que “aunque se hayan detectado irregularidades, los Congresos no verifican que efectivamente se sancionen, ni tampoco están obligados a tomar en cuenta estas desviaciones y sus consecuencias al momento de aprobar los presupuestos”.
El Órgano Superior de Fiscalización de Aguascalientes, entre los menos transparentes
Según el estudio, el portal electrónico del OSFAGS es de los menos transparentes en cuanto a la información que publica en relación a los procesos de fiscalización. De hecho, se ubica en el ante penúltimo lugar, con una calificación de 32.5 puntos sobre 100. El promedio nacional es de 52.7 puntos, y a la cabeza de las entidades están el Distrito Federal (82.5 puntos) y Colima, con 80.
Además, si bien la OSF de Aguascalientes figura entre las 16 que por ley están obligadas a publicar el Programa Anual de Auditorías, también se ubica entre las 8 de éstas que no lo hacen. “Esta práctica es relevante porque implica dejar poco margen para la realización de auditorías de forma discrecional", dice el documento.
En cuanto a la obligación legal de publicar el Informe de Resultados como información de oficio, la OSF de Aguascalientes está entre las 25 entidades que deben hacerlo, pero aún así figura en las 15 que no lo hacen.
Y además, las leyes en Aguascalientes están escritas de tal forma que los hallazgos de las auditorías acaben por no tener consecuencias. Sucede lo mismo en Baja California, Campeche, Colima, D.F., Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas. Y por lo tanto, en una escala de cero a diez, califican con cero. El diez lo tienen Coahuila, Colima, Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, tlaxcala y Yucatán. El promedio nacional es de 5.95.
Carece de autonomía
Según el estudio, Aguascalientes y Veracruz son las dos únicas entidades del país donde los órganos de fiscalización carecen de autonomía en las cinco dimensiones señaladas por la Constitución Política Federal: técnica, de gestión, organizativa, funcional y resolutoria.
Integrantes de la OSFAGS
Según la página en Internet del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Aguascalientes, sus integrantes son los diputados Juan Manuel Gómez Morales, Presidente; Roberto Martínez Muñoz, Vicepresidente; Jesús Alfredo Nieto Estebanez, primer Secretario; Mario Antonio Guevara Palomino, segundo Secretario; y Edith Citlali Rodríguez González, Pro Secretaria.
Calificación en la calidad del ordenamiento jurídico de la fiscalización
(escala de 0 a 100)
Calificación de los portales electrónicos de las ASL (escala de 0 a 100)
