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Quiénes ganan y quiénes pierden
en el Proyecto
de Presupuesto 2011 de Aguascalientes |
- Una incógnita, el monto final para obra pública estatal
- No hay incremento real para impartición de justicia y seguridad
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| Aguascalientes, MÉXICO, a 20 de diciembre del 2010 |
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Si el Congreso autoriza la desaparición de algunas dependencias de la administración pública estatal y la creación de otras, como lo propuso el gobernador Carlos Lozano de la Torre, es de esperar que también haga profundas modificaciones a la Iniciativa de Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado de Aguascalientes para el Ejercicio 2011 que el Ejecutivo entregó el día 15 de este mes de diciembre.
Para conocer el Presupuesto de Egresos que la administración estatal podrá ejercer el año entrante hay que esperar a que los diputados analicen la iniciativa. En el supuesto de que no hicieran cambios, el mayor incremento porcentual de recursos se daría en el Fideicomiso Ciudad de Aguascalientes y/o Desarrollos Industriales de Aguascalientes, que recibiría 77% más en el 2011 sobre lo autorizado en el 2010.
La Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional (SEPLADE) recibiría 76.65% más recursos; la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESO) los incrementaría en 60.50%; la Universidad Tecnológica de Aguascalientes, un 57.37%; el Instituto de Vivienda (IVEA), un 61%; el Fideicomiso que administra los fondos recabados por el impuesto a la nómina, FIADE, en 50.55%; la Secretaria de Obras Públicas, en 48.96%; el Patronato de la Feria Nacional de San Marcos (+25%); y la Universidad Politécnica de Aguascalientes (+22.85%).
A quiénes se les dará menos
Dejando a un lado al Instituto Estatal Electoral y a los Partidos Políticos, que recibirán menos en el 2011 por no ser año de elecciones, si los diputados aprobaran el documento en los términos presentados por el Ejecutivo, los mayores descensos porcentuales serían para la Universidad Tecnológica del Norte de Aguascalientes (-44.42%); la Secretaría de Desarrollo Económico, SEDEC, (39.82%) y la Secretaría de Finanzas (-39.82%).
Una incógnita, el monto para obra pública
El proyecto contempla que la Secretaría de Obras Públicas realice inversiones por 335.6 millones de pesos. De éstos, 242.7 millones de pesos serán participaciones federales para proyectos turísticos, construcción de vialidades, supervisión de obra, piso firme, urbanización, infraestructura hospitalaria y urbana. Los restantes 87.9 millones de pesos provendrán del Impuesto sobre Nominas y se ejercerían según los lineamientos que emitan de manera conjunta las secretarías de Finanzas, Contraloría y Planeación.
En el proyecto de Presupuesto se incluye un apartado bajo el nombre de “obras sin asignación presupuestal 2001”. Ahí están contempladas tres obras:
- Fondo de Infraestructura para la Movilidad y el Transporte en la Zona Metropolitana de Aguascalientes.
- Construcción del Parque Agroindustrial en el Norte del Estado de Aguascalientes.
- Hospital Miguel Hidalgo
Estas obras podrán realizarse siempre y cuando el gobierno estatal aporte recursos propios para que a su vez el Gobierno Federal entregue una cantidad igual. La administración del ingeniero Carlos Lozano ha dicho en repetidas ocasiones que estos recursos se generarán a través de excedentes fiscales ordinarios y con ahorros provenientes de la reestructura orgánica de la administración estatal.
Sin incremento real para impartición de justicia y seguridad
Ninguna de las dependencias que se encargan en el estado de Aguascalientes de impartir justicia e imponer la seguridad verán crecer su presupuesto en el 2011, si los diputados no hacen cambios al proyecto de Presupuesto de Egresos 2011 presentado por el Ejecutivo.
Para la Secretaría de Seguridad Pública, la iniciativa contempla un crecimiento presupuestal de apenas 0.85%, ya que se le asignarían 473.9 millones de pesos, cuando para el 2010 se le aprobaron 469.9 millones de pesos. Si se toma en cuenta la inflación, en realidad se da un descenso.
Al Supremo Tribunal de Justicia se le entregarán 4% más recursos, y a la Procuraduría General de Justicia, el mismo monto que le fue aprobado para el 2010 de 235 millones de pesos. Así que para las dos habría descensos una vez descontada la inflación.
Y para Educación, Salud, Deporte y Cultura…
El proyecto considera un presupuesto de 3,902 millones de pesos para el Instituto de Educación de Aguascalientes. De ser aprobado por los diputados este monto, el incremento respecto a lo autorizado para el 2010 (no sobre lo realmente ejercido) sería de 6.86%.
Para el Instituto de Salud del Estado de Aguascalientes se estiman 1,081 millones de pesos, lo que representa un alza de 4.42% sobre lo autorizado para el 2010.
Al Instituto de Cultura se le presupuestan 139.7 millones de pesos, siendo así el crecimiento de 3.2%. Para el Instituto del Deporte, el incremento propuesto es de 2.28%, para ubicarse en 93 millones de pesos.
Para la UAA, menor incremento que en años anteriores
En el presupuesto del 2010, se aprobaron 219 millones de pesos para la Universidad Autónoma de Aguascalientes. Esa cifra fue 27% superior a la que se le asignó para el 2009, y ello fue posible tras las presiones que la UAA ejerció a través de los medios de comunicación.
En la iniciativa del 2011, se le asignan a la UAA 204 millones de pesos, 7.08% más que lo aprobado para el 2010. Ahora habrá que ver si el cabildeo de las autoridades de la UAA con los diputados logra que el monto aprobado sea mayor. |
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ESTADO DE AGUASCALIENTES |
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Presupuesto 2010 aprobado por el Congreso
(miles de pesos) |
Proyecto de Presupuesto 2011 presentado por el Ejecutivo al Congreso
(miles de pesos |
Variación |
Ganadores |
Fideicomiso de la Cd. de Ags y/o desarrollos industriales de Ags |
37,567,000 |
66,776,000 |
77.75% |
SEPLADE. Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional |
28,571,000 |
50,471,000 |
76.65% |
SEDESO. Secretaría de Desarrollo Social |
129,976,000 |
208,607,000 |
60.50% |
UTA |
40,690,000 |
64,035,000 |
57.37% |
IVEA. Instituto de Vivienda |
171,546,000 |
259,042,000 |
51.00% |
FIADE. (Fideicomiso que administra el Impuesto sobre nóminas) |
201,784,000 |
303,780,400 |
50.55% |
SOP. Secretaría de Obras Públicas |
275,042,000 |
409,698,400 |
48.96% |
Patronato de la Feria Nacional. de San Marcos |
40,000,000 |
50,000,000 |
25.00% |
UPA |
31,671,000 |
38,909,000 |
22.85% |
ISSSSPEA. Inst. de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos |
166,931,000 |
194,144,000 |
16.30% |
Fideicomiso de Promoción turística |
4,547,000 |
5,268,700 |
15.87% |
Hosp. de Psiq. Dr. Gustavo León Mojica García |
13,795,000 |
15,925,000 |
15.44% |
DIF. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia |
166,700,000 |
180,495,000 |
8.28% |
IESPA. Instituto Estatal de Seguridad Pública |
14,018,000 |
15,172,000 |
8.23% |
IMAE. Inst. del Medio Ambiente del Edo. de Ags. |
40,411,000 |
43,403,000 |
7.40% |
UAA |
219,591,000 |
235,141,000 |
7.08% |
IEA. Instituto de Educación |
3,651,720,000 |
3,902,404,000 |
6.86% |
Grandes perdedores |
IEE. Instituto Estatal Electoral |
40,164,000 |
15,895,000 |
-60.42% |
UTNA |
36,683,000 |
20,388,000 |
-44.42% |
SEDEC. Secretaría de Desarrollo Económico |
142,592,000 |
85,805,300 |
-39.82% |
Financiamiento Público a Partidos Políticos |
52,127,000 |
38,607,000 |
-25.94% |
SEFI. Secretaría de Finanzas |
205,710,000 |
165,710,000 |
-19.44% |
FFOGAGUA. Fideicomiso del Fondo de Garantía para las Empresas de Solidaridad |
89,000 |
80,000 |
-10.11% |
FFOFAE. Fideicomiso del Fondo de Fomento Agropecuario |
34,050,000 |
34,000,000 |
-0.15% |
Pierden, si se considera la inflación* |
ISEA. Instituto de Salud |
1,035,418,000 |
1,081,212,000 |
4.42% |
Centenario Hospital Miguel Hidalgo |
263,417,000 |
274,863,000 |
4.35% |
Instituto de Asesoría y Defensoría Pública |
8,424,000 |
8,784,000 |
4.27% |
Inst. de Transparencia del Edo. de Ags. |
8,473,000 |
8,816,000 |
4.05% |
Supremo Tribunal de Justicia |
196,566,000 |
204,429,000 |
4.00% |
Órgano Superior de Fiscalización |
15,980,000 |
16,619,000 |
4.00% |
Congreso del Estado |
155,552,000 |
161,771,000 |
4.00% |
Comisión Estatal de Derechos Humanos |
13,658,000 |
14,204,000 |
4.00% |
COESAMED. Comisión Estatal de Arbitraje Médico |
3,079,000 |
3,202,000 |
3.99% |
RYTA. Radio y Televisión de Aguascalientes |
24,861,000 |
25,815,000 |
3.84% |
ICA. Instituto Cultural de Aguascalientes |
134,940,000 |
139,736,000 |
3.55% |
ICTA. Instituto de Capacitación para Trabajadores del Estado |
5,446,000 |
5,620,000 |
3.20% |
Fideicomiso del Fondo Asunción |
9,063,000 |
9,336,000 |
3.01% |
Fideicomiso de la Isla San Marcos |
3,483,000 |
3,580,000 |
2.78% |
CECYTEA. Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos |
21,143,000 |
21,729,000 |
2.77% |
DESCUBRE. Museo Interactivo de Ciencia y Tecnología |
17,569,000 |
18,029,000 |
2.62% |
IDEA. Instituto del Deporte |
90,981,000 |
93,058,000 |
2.28% |
CODAGEA. Comisión para el Desarrollo Agropecuario |
89,162,000 |
91,112,000 |
2.19% |
INAGUA. Instituto del Agua |
101,431,000 |
103,382,000 |
1.92% |
CEPTEA. Colegio de Educación Profesional Técnica |
53,541,000 |
54,549,000 |
1.88% |
INEPJA. Inst. para la Educación de las Personas Jóvenes y Adultas |
40,579,000 |
41,296,000 |
1.77% |
FICOTRECE. Fideicomiso Complejo Tres Centurias |
11,487,000 |
11,604,000 |
1.02% |
SSP Secretaría de Seguridad Pública |
469,991,000 |
473,991,000 |
0.85% |
Escuela Normal de Aguascalientes |
16,745,000 |
16,864,000 |
0.71% |
Previsiones Económicas |
122,420,000 |
123,065,000 |
0.53% |
PROESPA. Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente |
11,031,000 |
11,081,000 |
0.45% |
CONCYTEA. Consejo de ciencia y Tecnología |
14,727,000 |
14,745,000 |
0.12% |
Contraloría General |
21,185,000 |
21,185,000 |
0.00% |
Coord. de la Comisión Ciudadana para el Desarrollo del Edo. |
2,487,000 |
2,487,000 |
0.00% |
Coordinación de Comunicación Social |
28,383,000 |
28,383,000 |
0.00% |
Coordinación de Proyectos Estratégicos |
1,475,000 |
1,475,000 |
0.00% |
Despacho del Ejecutivo |
73,288,000 |
73,288,000 |
0.00% |
Fideicomiso Ayuda a un Discapacitado |
1,000,000 |
1,000,000 |
0.00% |
Fideicomiso Ayuda a un Niño |
1,497,000 |
1,497,000 |
0.00% |
Fideicomiso Ayuda a una Persona Senecta |
743,000 |
743,000 |
0.00% |
Fideicomiso del Fondo Ags. |
40,596,000 |
40,596,000 |
0.00% |
Fideicomiso para Vivienda del Magisterio |
158,000 |
158,000 |
0.00% |
IAJU. Instituto de la Juventud |
3,093,000 |
3,093,000 |
0.00% |
IAM. Instituto Aguascalentense de las Mujeres |
4,000,000 |
4,000,000 |
0.00% |
PGJ. Procuraduría General de Justicia |
235,036,000 |
235,036,000 |
0.00% |
SECTUR. Secretaría de Turismo |
34,989,000 |
34,989,000 |
0.00% |
SEGI. Secretaría de Gestión e Innovación |
81,257,000 |
81,257,000 |
0.00% |
SEGOB. Secretaría General de Gobierno |
103,586,000 |
103,586,000 |
0.00% |
|
| * La inflación prevista para Aguascalientes en el año 2010 es de alrededor de 4.5% |
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