Aguascalientes, Ags. En cuanto a la transparencia de la información financiera y fiscal que ponen a disposición del público, 9 gobiernos estatales tienen un mejor desempeño que el de Aguascalientes, según el estudio que acaba de dar a conocer aregional.com.
En México, el Indice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas de aregional.com se ha convertido desde el 2002 en uno de los termómetros sobre la situación que guardan cada uno de los estados en materia de transparencia.
A nivel internacional se considera que la transparencia en el desempeño gubernamental y un esquema eficiente y moderno de rendición de cuentas son requisitos indispensables para elevar la competividad de una ciudad, un estado o un país.
El estudio en cuestión toma en cuenta la transparencia en cuanto a los documentos oficiales que consignan el costo de las actividades que realizan los gobiernos estatales, así como de aquéllos que dan a conocer las prioridades y propósitos de cada gobierno, los resultados de las acciones que se realizan y las estadísticas sobre el destino de los recursos fiscales, entre otros.
El índice del 2009 se centró de manera particular en un aspecto que no había sido atendido con la misma profundidad en los 7 estudios anteriores: verificar si los indicadores de desempeño que aparecen en las páginas electrónicas de los gobiernos permiten demostrar el grado de avance de los programas operados con recursos públicos.
En el estudio correspondiente al año 2009, por quinta ocasión el primer lugar fue ocupado por Chiapas. Esta posición la compartió con Chihuahua y Veracruz. Para aregional.com ello demuestra que las autoridades de estos estados tienen la voluntad de hacer efectivo el derecho de la ciudadanía a estar informado sobre el quehacer gubernamental.
Cómo está Aguascalientes
El Indice de Transparencia del gobierno de Aguascalientes es de 89.65 para el año 2009, con lo que se colocó por detrás de 9 estados. A nivel nacional, el promedio fue de 77.4 puntos sobre una base máxima de 100.
Dicho índice ubicó al gobierno de Aguascalientes también entre los que registran niveles de “transparencia alta”, lo que implica que mantiene asequibles todos o prácticamente todos los documentos y estadísticas evaluados.
Para obtener el índice se tomaron en cuenta 5 grandes bloques.
Débil en Marco Regulatorio
En el bloque de “marco regulatorio”, aquel que mide los ordenamientos jurídicos que fortalecen la transparencia de la gestión pública, Aguascalientes obtuvo una calificación de 10.3 sobre una máxima de 15.
Por lo anterior, se situó en el antepenúltimo lugar entre los estados del país. Los dos últimos fueron Yucatán (10) y Tlaxcala (9.7). El promedio nacional fue de 13.8.
Costos Operativos: décimo lugar nacional
Por lo que toca al bloque de “costos operativos”, es decir, los documentos oficiales que consignan el costo de la ejecución de las actividades realizadas por el gobierno, el gobierno de Aguascalientes se ubicó en la décima posición con 17 puntos.
El máximo puntaje fue de 20, y éste lo obtuvieron los gobiernos de Chihuahua, Veracruz, Estado de México y Jalisco. El promedio nacional fue de 13.5.
Marco Programático Presupuestal, por encima de la media nacional
El “marco programático presupuestal” analiza los documentos que sirven para conocer las prioridades y propósitos de cada gobierno y que reflejan presupuestalmente sus decisiones de ingreso y gasto.
En este bloque, Aguascalientes obtuvo 19.4 puntos sobre 20. Consiguieron puntajes más altos 9 gobiernos estatales. El promedio nacional fue de 16.7
Rendición de Cuentas: 8 estados lo hacen mejor que Ags.
La “rendición de cuentas” considera los documentos oficiales que reflejan y sintetizan los resultados de las acciones realizadas por el gobierno. Aquí, el de Aguascalientes también fue noveno con 23 puntos sobre 25.
El promedio nacional fue de 18.7
Estadísticas Fiscales: puntuación máxima
En “estadísticas fiscales”, esto es, la información estadística que permite evaluar el destino y los impactos sociales y económicos de los recursos fiscales, Aguascalientes estuvo entre los 10 estados en obtener la puntuación máxima de 20.
A nivel nacional se obtuvo un puntaje de 14.7.
Adjudicación de licitaciones: no hay información de calidad
El estudio de este año también evaluó la calidad de la información sobre adjudicaciones de licitaciones para adquisiciones y obra pública. Sólo 5 estados cumplieron los requisitos para considerar esta información como de calidad. Entre ellos no estuvo Aguascalientes, cuya información se consideró “incompleta”.
Falta una Ley de Fiscalización y mayor transparencia en
recursos participables a municipios
Entre las observaciones que el estudio hace de Aguascalientes, destacan:
Sobre el Marco Regulatorio, aregional.com refiere: “en el caso de Aguascalientes y Yucatán, la baja calificación se explica fundamentalmente porque pese a haber modificado su Ley de Transparencia para hacerla congruente con lo que establece el Artículo 6º de la Constitución Federal, estos cambios no satisfacen completamente lo estipulado por dicho artículo. Además, en ambos casos no se cuenta con una ley de fiscalización”.
Otro terreno en el que Aguascalientes debe mejorar, según el mismo estudio, es en la transparencia de los recursos de nuevos fondos participables para municipios.
Un pendiente más para el gobierno de Aguascalientes es tener disponible la información para los últimos tres años. Esta exigencia sólo la cumplieron Chihuahua, Jalisco, Estado de México y Veracruz. |